各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
　　近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，培育發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提出如下意見(jiàn)。
　　一、總體要求和主要目標(biāo)
　　（一）總體要求。深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，有效整合資源，加強(qiáng)政策集成，強(qiáng)化開(kāi)放共享，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，進(jìn)一步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
　?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2020年，基本形成開(kāi)放、高效、富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，呈現(xiàn)出創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素匯集、孵化主體多元、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的良好局面。培育1000家以上有效滿(mǎn)足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求、具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；培育一批天使投資人，聚集創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)300家以上，管理資金規(guī)模3000億元以上，投融資渠道更加暢通；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，吸引科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才50萬(wàn)人以上；孵化培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型小微企業(yè)30000家以上、高新技術(shù)企業(yè)10000家以上，并從中成長(zhǎng)出能夠引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師5000人以上；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系更加健全，服務(wù)體系更加完善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚，努力打造創(chuàng)業(yè)天堂、創(chuàng)新高地。
　　二、發(fā)展方向
　　在創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間。
　　（一）市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以社會(huì)力量為主構(gòu)建市場(chǎng)化的眾創(chuàng)空間，以滿(mǎn)足個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求和用戶(hù)體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意與市場(chǎng)需求和社會(huì)資本有效對(duì)接。
　　（二）專(zhuān)業(yè)化。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，在重點(diǎn)培育的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育的支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端微型服務(wù)器、新型專(zhuān)用芯片、多功能傳感器、新型控制器、高端顯示器、業(yè)務(wù)軟件等專(zhuān)用電子及軟件產(chǎn)業(yè)，著力培育的新材料、生物醫(yī)藥、新能源及節(jié)能、資源與環(huán)境、高端裝備、健康、海洋開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，加快培育的研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果交易、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)以及信息技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、相關(guān)服務(wù)資源集聚、創(chuàng)業(yè)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的眾創(chuàng)空間。
　?。ㄈ┘苫＜訌?qiáng)政策集成，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，加大政策落實(shí)力度；完善股權(quán)激勵(lì)和利益分配機(jī)制，保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。加強(qiáng)服務(wù)集成，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，提供研發(fā)測(cè)試、投資路演、交流推介、人才引進(jìn)與培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)推廣等全鏈條服務(wù)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，培育企業(yè)家精神，發(fā)揮資本推力作用，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率。
　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)化。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù)，構(gòu)建開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。依托網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，整合利用全球創(chuàng)新資源。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。
　　三、加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間
　　充分利用國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
　?。ㄒ唬┲С指黝?lèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展。針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)急需解決的資金問(wèn)題，以資本為核心和紐帶，聚集天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，依托其平臺(tái)吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)，并幫助企業(yè)對(duì)接配套資源，發(fā)展投資促進(jìn)類(lèi)眾創(chuàng)空間。以提升創(chuàng)業(yè)者的綜合能力為目標(biāo)，充分利用豐富的人脈資源，邀請(qǐng)知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)輔導(dǎo)，發(fā)展培訓(xùn)輔導(dǎo)類(lèi)眾創(chuàng)空間。依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，以服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主，提供行業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)鏈資源支持，協(xié)助優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本對(duì)接，幫助互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)眾創(chuàng)空間。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、開(kāi)發(fā)和制造工具的基礎(chǔ)上，以服務(wù)創(chuàng)客群體和滿(mǎn)足個(gè)性化需求為目標(biāo)，為創(chuàng)客提供互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源硬件平臺(tái)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、加工車(chē)間、產(chǎn)品設(shè)計(jì)輔導(dǎo)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)和創(chuàng)意思想碰撞交流的空間，發(fā)展創(chuàng)客孵化類(lèi)眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等機(jī)構(gòu)利用自身優(yōu)勢(shì)，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供線上線下相結(jié)合，包括宣傳、信息、投資等各種資源在內(nèi)的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)展其他各具特色的眾創(chuàng)空間。
　?。ǘ┙档瓦\(yùn)營(yíng)成本。當(dāng)?shù)卣蓪?duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)依托符合條件的大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)的眾創(chuàng)空間，可按照相關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策；對(duì)納入眾創(chuàng)空間管理的符合條件的小微企業(yè)，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
　　四、培育各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體
　?。ㄒ唬┮M(jìn)海內(nèi)外高層次人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)。以更大力度實(shí)施“千人計(jì)劃”、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃，帶動(dòng)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，整合各類(lèi)重大人才工程，實(shí)施國(guó)內(nèi)高層次人才特殊支持計(jì)劃，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對(duì)入選的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)首個(gè)資助周期為3年，資助期限內(nèi)對(duì)每個(gè)團(tuán)隊(duì)投入經(jīng)費(fèi)不低于2000萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政投入不低于500萬(wàn)元，團(tuán)隊(duì)所在地政府按照不低于省級(jí)財(cái)政投入額度進(jìn)行配套資助，團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)按照不低于各級(jí)財(cái)政資助資金總額對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行配套投入。
　?。ǘ┕膭?lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)的，可視為參加實(shí)踐教育，并計(jì)入實(shí)踐學(xué)分。對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)助等扶持政策。符合條件的在浙創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶(hù)口遷入就業(yè)地，也可申領(lǐng)《浙江省引進(jìn)人才居住證》。眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶(hù)。
　?。ㄈ┱{(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。支持省內(nèi)高校、科研院所科研人員在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下，征得單位同意后在職創(chuàng)業(yè)，其收入在照章納稅后歸個(gè)人所有。高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。賦予省屬高校、科研院所等事業(yè)單位職務(wù)科技成果使用和處置自主權(quán)，應(yīng)用職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化所得收益，除合同另有約定外，可按60—95%的比率，劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有。高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的，暫不征收個(gè)人所得稅，待其轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)征。
　　（四）鼓勵(lì)知名企業(yè)推動(dòng)員工創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)面向企業(yè)員工和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和平臺(tái)，形成開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育和孵化具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
　　五、健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。發(fā)揮省、市、縣三級(jí)及高新園區(qū)設(shè)立的科技型中小微企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資種子資金和引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)。發(fā)揮省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金和信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資基金杠桿作用，推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）政府加快建立政府產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資金、金融資本增加投入，設(shè)立種子基金、天使基金、創(chuàng)投基金等子基金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)于政府產(chǎn)業(yè)基金投資初創(chuàng)期、中早期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，可以采取一定期限收益讓渡、約定退出期限和回報(bào)率、按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率收取一定的收益等方式給予適當(dāng)讓利。每年對(duì)全省眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)結(jié)果排名前20位的，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，在省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金中調(diào)劑安排。鼓勵(lì)采用政府首購(gòu)、訂購(gòu)等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的支持力度，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。利用政府發(fā)放“創(chuàng)新券”鼓勵(lì)和推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)和載體為創(chuàng)客提供服務(wù)，對(duì)各市、縣（市、區(qū)）在“創(chuàng)新券”省獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍內(nèi)服務(wù)創(chuàng)客的支出，由省財(cái)政結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)作為績(jī)效因素給予獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政對(duì)培育、扶持科技型中小微企業(yè)措施得力、成效顯著的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ǘ┩晟苿?chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和天使投資人，引導(dǎo)民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等各種資本投向創(chuàng)客企業(yè)。支持高新區(qū)、有條件的市、縣（市、區(qū)）和社會(huì)組織開(kāi)展天使投資人培訓(xùn)、天使投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)交流對(duì)接、天使投資案例研究等天使投資公共服務(wù)活動(dòng)。加快基金小鎮(zhèn)等私募基金機(jī)構(gòu)集聚區(qū)發(fā)展，在有條件的地區(qū)設(shè)立小微券商、小微證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。建立完善政府、投資基金、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等多方參與、科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)納入小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策范圍。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）探索建立創(chuàng)客企業(yè)庫(kù)、天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資金池，對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)向列入創(chuàng)客企業(yè)庫(kù)的企業(yè)發(fā)放的貸款首次出現(xiàn)不良情況，由風(fēng)險(xiǎn)資金池對(duì)壞賬損失給予一定補(bǔ)償。省財(cái)政在省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金安排中作為一個(gè)因素對(duì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金池，且運(yùn)作有成效的市、縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)設(shè)立科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)差別化信貸準(zhǔn)入和風(fēng)險(xiǎn)控制，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保基金等方式給予財(cái)政扶持，分擔(dān)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展個(gè)人創(chuàng)業(yè)小額信貸、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資、中小企業(yè)集合債、科技保險(xiǎn)等新型金融產(chǎn)品，創(chuàng)新動(dòng)產(chǎn)、創(chuàng)單、保單、股權(quán)、排污權(quán)和應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押方式，開(kāi)發(fā)靈活多樣的小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)產(chǎn)品。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。加快推進(jìn)企業(yè)股改，引導(dǎo)企業(yè)到新三板、浙江股權(quán)交易中心等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市，合理利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行多渠道融資。
　?。ㄈ┲С謩?chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)。全面深化商事制度改革，落實(shí)先照后證改革舉措，全面實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、商務(wù)秘書(shū)公司代理注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并發(fā)揮浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的作用，為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
　?。ㄋ模┩晟萍夹g(shù)支撐體系。省科技廳要將浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)延伸到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)行業(yè)技術(shù)成果信息及交易服務(wù)。建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等資源向眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)放的運(yùn)行機(jī)制，省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、省部屬科研院所、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院和省級(jí)企業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng)新載體要向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放共享科技資源，并將提供服務(wù)情況作為年度績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向創(chuàng)客開(kāi)放設(shè)備和研發(fā)工具，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設(shè)計(jì)、3D打印、檢測(cè)儀器等電子和數(shù)字加工設(shè)備。
　　六、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化
　?。ㄒ唬┲С謩?chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。支持眾創(chuàng)空間等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦區(qū)域性、全國(guó)性和國(guó)際性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，有條件的地方可根據(jù)活動(dòng)的影響力、規(guī)模、效果及實(shí)際支出等情況，給予一定比例的資金支持。支持有條件的高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)辦“創(chuàng)客學(xué)院”。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，鼓勵(lì)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
　?。ǘI(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要全面解讀和廣泛宣傳國(guó)家、省和各地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情，培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒揚(yáng)成功、寬容失敗的氛圍。加強(qiáng)各類(lèi)媒體對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報(bào)道一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)事跡，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動(dòng)作用，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，建立科技部門(mén)牽頭，經(jīng)信、財(cái)政、人力社保、教育、工商、金融、稅務(wù)等部門(mén)參加的工作推進(jìn)機(jī)制，制訂具體實(shí)施方案和政策措施，明確工作部署，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。
　　（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)考評(píng)。把發(fā)展眾創(chuàng)空間、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。建立和完善大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)及定期發(fā)布制度，研究制訂眾創(chuàng)空間發(fā)展評(píng)價(jià)辦法，每年組織開(kāi)展評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)示范引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)好的做法和有效模式，提煉形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全省推廣。有條件的地方可建設(shè)眾創(chuàng)空間展示體驗(yàn)中心，展示創(chuàng)客產(chǎn)品，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。

                                                                         浙江省人民政府辦公廳
　　                                                                         2015年6月26日
 

　　浙江省人民政府辦公廳  2015年7月2日印發(fā)

（來(lái)源：浙江省大學(xué)生網(wǎng)上就業(yè)市場(chǎng)）