浙教工委〔2015〕1號(hào)

為深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，牢固樹立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和陣地意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，根據(jù)黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高校實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高校發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作提出以下意見。

一、加強(qiáng)高校發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作的重要意義和總體要求

1.深化對(duì)高校發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。高校是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，也是黨組織新鮮血液的重要來(lái)源。長(zhǎng)期以來(lái)，我省高校各級(jí)黨組織高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，黨員先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮，為我省高等教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供了有力保證。但也必須清醒地看到，高校黨員隊(duì)伍建設(shè)還不同程度地存在著一些人申請(qǐng)入黨動(dòng)機(jī)不夠端正、重發(fā)展輕培養(yǎng)、教育和管理比較薄弱、流動(dòng)黨員管理機(jī)制不健全等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

2.總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，以提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為核心，以全面實(shí)施黨員質(zhì)量工程、黨員先鋒工程和黨員人才工程為抓手，在嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育培養(yǎng)、深化管理服務(wù)、強(qiáng)化條件保障上下功夫，充分發(fā)揮黨建育人功能，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校黨員隊(duì)伍，為全面提高高校辦學(xué)水平和高等教育質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)浙江高等教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

二、把好黨員入口關(guān)，進(jìn)一步抓好發(fā)展黨員工作

3.嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，始終堅(jiān)持思想建黨，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律等方面嚴(yán)格審核，吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念、自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，防止把不信馬列、是非觀念淡薄、功利思想嚴(yán)重、有參教信教行為等不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員吸收入黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。探索開展發(fā)展對(duì)象政治表現(xiàn)反向測(cè)評(píng)等，推動(dòng)思想入黨有形化。堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。要結(jié)合高校特點(diǎn)，從理想信念、能力素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面，研究制定師生黨員發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展教職工黨員要結(jié)合崗位實(shí)際考察其在教書育人、科學(xué)研究、管理服務(wù)等方面的表現(xiàn)。發(fā)展大學(xué)生黨員要綜合考察其在專業(yè)學(xué)習(xí)、班團(tuán)工作、日常生活、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等方面的表現(xiàn)。注意把師生的一貫表現(xiàn)和在關(guān)鍵時(shí)期的表現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，防止片面重教師科研成果和學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，輕思想政治素質(zhì)和日常表現(xiàn)的傾向。建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)對(duì)不符合條件的入黨積極分子進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決防止把不具備黨員條件的師生吸收到黨內(nèi)來(lái)。

4.嚴(yán)格發(fā)展程序。全面推行發(fā)展黨員“三推一定”制度，健全推優(yōu)制、備案制、預(yù)審制、公示制和票決制。支部委員會(huì)或支部大會(huì)研究決定入黨積極分子、討論同意發(fā)展對(duì)象后，要及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委備案。支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員前，上級(jí)黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行全面審查，認(rèn)真聽取學(xué)校紀(jì)檢、宣傳、學(xué)工、研工、后勤等相關(guān)部門意見，并以書面形式向黨支部反饋審查結(jié)果。落實(shí)發(fā)展對(duì)象政治審查制度，凡未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。黨支部在接到入黨申請(qǐng)、確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要在適當(dāng)范圍進(jìn)行公示。支部大會(huì)確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，都要實(shí)行無(wú)記名票決。其中在確定發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，還要征求黨員和群眾意見。實(shí)行入黨志愿書編碼管理制度。切實(shí)抓好高層次人才和留學(xué)歸國(guó)人員的黨員發(fā)展工作。做好入黨積極分子高中階段與大學(xué)、在校期間與畢業(yè)離校培養(yǎng)教育的相互銜接工作。發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將調(diào)離或畢業(yè)離校的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

5.嚴(yán)肅發(fā)展紀(jì)律。建立健全發(fā)展黨員全程記實(shí)制，黨支部要按照“一人一檔”的要求，對(duì)發(fā)展對(duì)象的每個(gè)階段表現(xiàn)情況進(jìn)行記載，實(shí)行規(guī)范建檔。強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，上級(jí)黨組織對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過(guò)審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對(duì)違反黨章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員的典型案例要及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在黨支部大會(huì)上公布，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

6.進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥對(duì)發(fā)展高校學(xué)生黨員數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，使高校學(xué)生黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。各高校黨委和二級(jí)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究制定工作方案并認(rèn)真落實(shí)。合理考慮發(fā)展大學(xué)生黨員的年級(jí)、專業(yè)的分布，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視在研究生中發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在民辦高校和少數(shù)民族大學(xué)生、勞務(wù)派遣人員中發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步加大在中青年骨干教師中發(fā)展黨員力度，通過(guò)黨組織主動(dòng)關(guān)心、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系、專家黨員“傳幫帶”等方式，教育引導(dǎo)中青年骨干教師特別是有較大影響力的高層次人才和留學(xué)歸國(guó)人員積極向黨組織靠攏。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的檢查指導(dǎo)，既要禁止突擊發(fā)展，又要防止長(zhǎng)期不發(fā)展等現(xiàn)象發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

7.突出教育培訓(xùn)重點(diǎn)。突出理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)教育。圍繞立德樹人、教書育人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展組織教師黨員培訓(xùn)。圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、爭(zhēng)做中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人組織學(xué)生黨員培訓(xùn)。根據(jù)大學(xué)新生、入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員的不同特點(diǎn)，組織開展各類有針對(duì)性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，堅(jiān)定理論自信、道路自信和制度自信。建立健全新黨員集中宣誓制度，學(xué)校黨委每年“七一”前夕要組織當(dāng)年新入黨同志開展集中宣誓活動(dòng)。建立學(xué)生黨員畢業(yè)前集中培訓(xùn)制度。

8.豐富教育培訓(xùn)形式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與日常教育、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、典型示范與警示教育相結(jié)合，開展形式多樣的教育活動(dòng)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立黨校培訓(xùn)與履職盡責(zé)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等相結(jié)合的入黨積極分子培養(yǎng)制度。健全黨員日常教育學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，按規(guī)定完成黨員教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。以重大節(jié)慶、重要活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展多種形式的主題教育活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)設(shè)服務(wù)熱線、先鋒崗、責(zé)任區(qū)、服務(wù)窗口，承諾踐諾、志愿者服務(wù)等，推進(jìn)教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效化。開展“兩優(yōu)一先”“閃光言行之星”等評(píng)選展示活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立一批立得住、叫得響、過(guò)得硬的模范榜樣，用身邊的先進(jìn)人物先進(jìn)事跡教育影響廣大黨員和群眾。

9.加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮黨校的主渠道主陣地作用，本科院校和規(guī)模較大的高職高專院校二級(jí)學(xué)院（系）要建立分黨校。建立健全校院（系）兩級(jí)黨校分級(jí)培訓(xùn)制度，積極開發(fā)具有時(shí)代特征、彰顯高校特色、符合師生黨員特點(diǎn)的黨課課程和教材，定期開展黨校教學(xué)研討，提高黨校教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫(kù)，聘請(qǐng)優(yōu)秀黨員教師、黨員專家、先進(jìn)模范人物和老黨員、老干部等充實(shí)師資力量，建立高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人定期為黨員講黨課制度。建立完善網(wǎng)上黨校、黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極利用新媒體、新技術(shù)手段開展黨員教育培訓(xùn)。建立校際聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，積極利用愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地和城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)等教育資源，開展黨員教育和實(shí)踐活動(dòng)。

四、健全黨員管理機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用

10.完善黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)支部“三會(huì)一課”制度。高校黨委和二級(jí)學(xué)院（系）黨組織要定期開展檢查，對(duì)落實(shí)不到位的，要對(duì)支部書記進(jìn)行約談提醒，經(jīng)提醒后仍不改正的，要列入后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。根據(jù)師生黨員的不同特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和形式。通過(guò)黨建微博、微信、專題網(wǎng)頁(yè)等，探索開放式、互動(dòng)式黨內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的時(shí)代性、實(shí)效性。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，組織開展民主評(píng)議黨員工作。改進(jìn)和完善民主評(píng)議方式，注意聽取師生群眾意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。健全黨員黨性定期分析制度。積極探索具有高校特點(diǎn)的黨員先鋒指數(shù)管理辦法，激勵(lì)師生黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

11.加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。理順黨員組織隸屬關(guān)系，確保每位黨員都能納入黨的一個(gè)基層組織的管理之中。進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作。進(jìn)一步理順高校學(xué)生黨員畢業(yè)后組織關(guān)系的管理和接轉(zhuǎn)。對(duì)畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實(shí)工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織；工作單位尚未建立黨組織的，按照就近就便原則，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作單位所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織；尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。學(xué)生黨員畢業(yè)后5個(gè)月左右，高校黨組織要進(jìn)行一次調(diào)查了解，對(duì)尚未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，要提醒及時(shí)辦理，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由、經(jīng)提醒仍久拖不辦的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，視情給予黨紀(jì)處分或以自行脫黨論處。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）黨員管理，按要求為其辦理保留黨籍手續(xù)，完善出國(guó)（境）黨員與黨組織聯(lián)系制度。

12.抓好流動(dòng)黨員管理。按照明確責(zé)任主體、分類管理服務(wù)、多方協(xié)同配合的要求，做好流動(dòng)黨員組織生活、教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶、權(quán)益保障等工作，把每名流動(dòng)黨員納入黨組織有效管理之中。對(duì)外出學(xué)習(xí)進(jìn)修、訪學(xué)交流等黨員，學(xué)校黨組織要在其外出前進(jìn)行教育并提出要求，外出期間及時(shí)向其通報(bào)黨內(nèi)重要情況，并配合流入地黨組織共同做好教育管理工作。重視做好高校特別是高職院校學(xué)生黨員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的教育管理工作，通過(guò)建立臨時(shí)黨支部（黨小組）、與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位黨員結(jié)對(duì)等，確保黨內(nèi)教育管理不間斷。畢業(yè)生黨員組織關(guān)系暫時(shí)保留在學(xué)校的，學(xué)校黨組織要安排專人對(duì)其進(jìn)行教育管理，黨員本人要主動(dòng)與學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，及時(shí)交納黨費(fèi)。對(duì)來(lái)校進(jìn)修、交流和臨時(shí)聘用等流入黨員，學(xué)校黨組織要將其納入本校黨員管理范圍，并及時(shí)向流出地黨組織反饋其表現(xiàn)情況。

13.健全黨員退出機(jī)制。按相關(guān)文件要求，明確不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限。建立不合格黨員登記、警示和退出制度，結(jié)合黨員年度民主評(píng)議，對(duì)理想信念不堅(jiān)定、信仰宗教、參加封建迷信活動(dòng)，或嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)、學(xué)習(xí)和工作態(tài)度不端正、平時(shí)表現(xiàn)差、黨員群眾不滿意、民主評(píng)議定為不合格的黨員，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦?cè)，并指導(dǎo)所在黨支部對(duì)其進(jìn)行教育，限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的予以除名。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活、不交納黨費(fèi)或不做黨組織所分配工作的黨員，按自行脫黨處理，并予以除名。

處置不合格黨員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，不定比例、不下指標(biāo)。對(duì)被勸退或除名的黨員，黨支部要做好思想政治工作。

五、深化黨員服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)

14.構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)黨員群眾工作機(jī)制。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，圍繞服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)師生成長(zhǎng)成才，積極構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)師生群眾的工作體系。推廣實(shí)施“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”做法，建立條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高校“一站式”學(xué)生事務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨員教育管理服務(wù)事項(xiàng)。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層走親連心、校領(lǐng)導(dǎo)住校、“進(jìn)課堂進(jìn)公寓”等，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系師生群眾制度。健全黨員聯(lián)系服務(wù)師生制度，完善黨代表進(jìn)駐工作室、教工黨員“三聯(lián)系”、學(xué)生黨員“1+1”志愿服務(wù)等，增強(qiáng)黨員參與服務(wù)的主動(dòng)性，密切黨群干群和師生關(guān)系。充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、工學(xué)結(jié)合、校企合作中的作用。

15.健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。完善黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)選舉和黨務(wù)公開等制度，保障黨員的民主權(quán)利，維護(hù)黨員的合法權(quán)益。通過(guò)政治上愛護(hù)、工作上幫扶、生活上關(guān)心，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等方面有困難的黨員提供幫助，努力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感。積極實(shí)施黨員人才工程，根據(jù)黨員所需、黨組織所能，研究制訂黨員人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)多種形式，提升黨員的學(xué)業(yè)能力水平，促進(jìn)黨員的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展，努力把師生黨員培養(yǎng)成人才骨干。

健全黨內(nèi)多層面的談心交心制度，領(lǐng)導(dǎo)班子、支委會(huì)、黨支部?jī)?nèi)部成員相互間要定期進(jìn)行談心談話，溝通思想、增加了解、增進(jìn)感情。建立黨內(nèi)關(guān)愛資金（基金），完善困難黨員登記、結(jié)對(duì)幫扶、定期慰問(wèn)等制度，幫助支持困難黨員和老黨員。加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者宣傳表彰力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

16.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各高校要高度重視發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，學(xué)校黨委相關(guān)工作部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過(guò)日常檢查和定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問(wèn)題。各高校黨委要將發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，每學(xué)期要進(jìn)行專題分析和工作布置，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。要建立和完善校黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭，宣傳部、學(xué)工部、研工部和團(tuán)委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌部署和督促檢查。

17.強(qiáng)化黨建工作保障。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，教工黨支部書記應(yīng)由所在單位（部門）副職以上教工黨員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在專職輔導(dǎo)員、專業(yè)課黨員教師和品學(xué)兼優(yōu)的研究生黨員、高年級(jí)學(xué)生黨員中，推薦選拔學(xué)生支部書記、副書記。加強(qiáng)專兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定配備專兼職組織員。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者尤其是黨支部書記、專兼職組織員的教育培訓(xùn)。省委教育工委每年定期舉辦高校院系黨組織書記培訓(xùn)班，各高校要加大黨支部書記、一線黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，做到黨支部書記每年參加一次集中輪訓(xùn)、新任黨支部書記半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)工作者的政策待遇，在任職期間按工作年限和業(yè)績(jī)落實(shí)相應(yīng)職級(jí)和待遇，在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面與教學(xué)科研人員一視同仁，或給予一定的工作量減免。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校留存黨費(fèi)應(yīng)主要用于基層黨組織建設(shè)，校、院（系）兩級(jí)要設(shè)立黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨建工作的順利開展。實(shí)施“黨員之家”擴(kuò)面提升工程，本科高校每個(gè)二級(jí)學(xué)院（系）、高職院校有條件的院系都要建立“黨員之家”，使之成為黨員學(xué)習(xí)教育、開展活動(dòng)的重要陣地。

18.推進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問(wèn)題，定期開展主題案例征集、支部建設(shè)創(chuàng)新、黨建品牌培育、專題交流研討等活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣基層黨組織在發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理工作。健全省普通高校黨建研究專業(yè)委員會(huì)組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。有條件的高校應(yīng)建立黨建研究會(huì)（分會(huì)），組織力量研究解決學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的重要問(wèn)題，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，為高校黨建工作提供理論支持和決策依據(jù)。